自治区编办副主任韦运雪：“云平台虽在云端，但却最接地气”

  近年来，广西壮族自治区编办高度重视电子政务和信息化建设，其网上名称管理工作连续几年排在全国前列，并由此积累了一定的技术优势、人才优势与数据优势，为下一阶段在全区范围内启动机构编制云平台试点奠定了基础。今年3月北海培训班召开期间，中央编办事业发展中心采访了自治区编办副主任韦运雪，来听一听他对于机构编制信息化建设的想法。 

                                          图为自治区编办副主任韦运雪接受CONAC专访 

    CONAC：据了解，广西壮族自治区下辖的多数市编办基本都设立了电子政务科，培养了一批专业信息化队伍。那么，您认为全区在机构编制信息化建设方面还存在哪些难题？ 

    广西壮族自治区编办副主任韦运雪：一直以来，广西各级编办都非常重视信息化建设，并设立了专门的处室（科室）来推动这项工作。起步阶段时，我认为最难的还是“三缺”问题（缺技术、缺人才、缺资金）。首先，购买软硬件设备需要较大的资金支持；其次，如果自行研发系统，相应需要的技术和人才队伍、规模和质量都上不来，所以建设难度相当大。即使我们开发了系统，后期也可能存在系统与系统间对接不上等难题。尤其是在基层，“三缺”问题更加突出。所以，中编办决策在“三缺”问题上给予支持，我认为非常及时、接地气，有了硬件配置、软件系统和人才队伍，我们广西的信息化建设会发展得更快更好。 

    CONAC：广西是机构编制云平台试点省份，对于此次先行先试，咱们自治区编办是如何统筹规划的？ 

  广西壮族自治区编办副主任韦运雪：我们以北海、崇左、百色三个地方作为先行点，同时加紧向自治区党委、政府汇报提议，希望尽快得到领导批准。下一步，形成三个地级市试点，同时自治区本级试点也同步推进的局面，我们也在同步推进。 

    推进过程中，主要考虑以下几点： 

    首先，我们可能要根据自身特点，设计一些板块涵盖进入云平台，将整体内容、框架统筹设计好。现在云平台有五大板块，包括三定方案信息系统、行政审批监控系统等。我们计划打造一些具有广西特色的系统，比如绩效考评，这一块我们已经积累了八年的数据，下一步主要考虑如何与云平台对接，如何提升适用性等等。 

  其次，是分层级试点工作职责的落实。三个地级市的试点和自治区本级的试点，既有联通性，也有分级负责的试点任务，我们要进一步明确和细化。 

  再次，我们将自治区、市，乃至县区具有共通性、适于推广的因素也考虑进去。三个试点既有沿海地区，也有贫困地区，而不同地区的人口、发展规模、产业特点、机构编制服务特色等都有一定的差别，做试点时要把这些都考虑进来。同时，我们的推广策略必须具有普适性，这样我们探索的价值才会更高，后期在全区推广才能更顺畅。 

  第四，我们的预算、投入、后续相关的制度保障工作也要跟进，当然也包括安全保障。互联网大数据、云计算一出来，各种安全方面的保障，以及与其他部门的横向共享，也要考虑逐步建立起机制。机构编制大数据与组织部门、财政部门、审计部门等都有数据分享的需求，下一步工作中这一点也要安排细致到位。 

  CONAC：除了云平台既定的五大系统，CONAC也会考虑各省定制化的特殊需求，我们正在制定相应的标准规范，以便于后期与各地自行开发的系统顺利对接。对于目前云平台上的几大系统，您认为哪个是广西当前最为迫切需要的？ 

  广西壮族自治区编办副主任韦运雪：我认为“包打听”资料共享系统是一个非常接地气、解决编办需求的系统，我也建议CONAC把它作为服务地方的一个重要板块来推动。平时我们与各省市联络最多的，可能正是“包打听”所能提供的帮助。比如，每设立一个机构，领导都会问我们，周边省市怎么做，北京、上海、广东怎么做，起码需要三五个地区的相关材料来做参考和比较。所以我觉得这个“包打听”系统真的是雪中送炭。 

  对这个系统，我也有三点个人建议。首先，建议尽量鼓动各省区市乃至县区，将机构编制数据赶到云平台上来共享；其次，希望CONAC提供一份清单，让我们更清楚地方可以提供和共享哪些信息，这样有利于将来对照着完善和补缺。一旦列入清单，就要不断完善里面的云数据，使将来检索使用时的实用性更强。同时，建议将各地先进的做法也放入共享数据库，从而减少各地调研的成本。 

（原文链接：http://www.conac.cn/sdjd/20170428/16375.html）