柳州市编办四项措施助力公立医院改革

深化医药卫生体制改革是党中央、国务院的重要决策部署，也是保障和改善民生的重要举措。我市开展城市公立医院改革以来，市编办认真贯彻市委、市政府和市委全面深化改革领导小组有关部署，努力加强医改力量配备，积极探索公立医院管理体制改革，较好完成了部门工作任务。

一、调配资源，加强医改工作力量配备

城市公立医院改革是一项艰巨复杂的系统工程，我们积极向市编委提出建议，在严控机构编制的大环境下，给予医改工作机构设置和人员编制方面的支持。在市卫计委内设医药卫生体制改革科，落实配合推进全市医药卫生体制改革和公立医院改革工作职责。先后两次给市项目促进中心增加了5名编制，明确用于配备市医改办工作人员。工作机构和人员编制的落实，为我市医改工作的开展提供了保障。

二、创新管理，开展法人治理结构试点

根据《通知》关于“改革公立医院管理体制”和“完善公立医院法人治理结构和治理机制”精神，结合我市城乡公立医院改革的推进，我们印发了《柳州市公立医院法人治理机构建设试点工作实施方案》，选择柳州市潭中人民医院开展法人治理机构建设试点工作。试点单位组建了理事会、监事会，制定公立医院章程，完善监督管理制度环节，在2015年9月顺利召开第一届理事会后，初步构建了以公益目标为导向、内部激励机制完善、外部监管制度健全的治理结构和运行机制。法人治理结构试点，是探索形成公立医院独立运作、自我发展、自我约束、自我管理现代运行模式的有益实践。

三、积极探索，研究公立医院机构编制管理新机制

根据深化公立医院编制人事制度改革要求，结合我市区域医疗卫生机构联合体建设，为探索建立由医联体统一使用、统一管理，统一对外招聘的编制管理和用人制度，提供编制支持，以进一步提高公立医院用人自主权，推动优质医疗人力资源的纵向流动，巩固和深化我市医改分级诊疗制度。

四、夯实基础，稳步完善城市社区卫生服务职责

2016年，根据柳州市《城市社区卫生服务中心项目实施方案》及项目进度，划拔编制成立了花岭社区卫生服务中心和职教园区社区卫生服务中心，完善城市新开发区域的基本医疗服务职能，为柳东新区的发展创造良好环境。